即使手機(jī)沒有SIM卡或者沒有信號，為什么仍然可以撥打緊急電話呢？這是因?yàn)榫o急呼叫服務(wù)被設(shè)計(jì)為優(yōu)先級最高的通訊服務(wù)，并且遵循國際電信聯(lián)盟（ITU）的規(guī)定。
當(dāng)手機(jī)嘗試撥打緊急號碼時，即使當(dāng)前沒有注冊到任何網(wǎng)絡(luò)，它也會嘗試連接任何可用的網(wǎng)絡(luò)來進(jìn)行通話。網(wǎng)絡(luò)側(cè)會暫時分配一個臨時的身份識別給手機(jī)以便完成緊急呼叫。
ITU以及各國的電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)通常都有規(guī)定，要求所有移動電話在任何情況下都能撥打緊急號碼。而且移動網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在設(shè)計(jì)時就考慮到緊急情況下的通訊需求，因此即使手機(jī)沒有SIM卡，也可以搜索到可用的網(wǎng)絡(luò)來建立緊急呼叫通道。手機(jī)制造商在設(shè)計(jì)手機(jī)時也考慮到了這一點(diǎn)，在手機(jī)的軟件中加入了對緊急呼叫的支持。即便沒有SIM卡，手機(jī)也會允許用戶撥打緊急號碼。
不過，在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)或地下室等信號盲區(qū)，緊急呼叫可能會受到限制。
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